دولت فدرال کانادا آماده است اعلام کند که این کشور قصد دارد در طول سال ۲۰۲۶ چه تعداد مهاجر دائمی (Permanent Residents) و مهاجر موقت (Temporary Residents) را بپذیرد.
اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (IRCC) حداکثر تا ۱ نوامبر ۲۰۲۵ برنامه سطوح مهاجرتی ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ را منتشر خواهد کرد.
برنامه سطوح مهاجرتی هر سال، اهداف پذیرش مهاجر برای سال آینده را مشخص می‌کند و همچنین اهداف پیشنهادی (غیر قطعی) برای دو سال بعد از آن را نیز ارائه می‌دهد.
تثبیت سطح مهاجرت دائم (Permanent Resident Stabilization)
اگر دولت فدرال به وعده انتخاباتی خود پایبند بماند، می‌توان انتظار داشت که سقف پذیرش مهاجران دائم برای سال ۲۰۲۶ از ۴۱۶,۵۰۰ نفر فراتر نرود.
این عدد بر اساس وعده حزب لیبرال به دست آمده است. این حزب پیش از انتخابات اخیر متعهد شد که پذیرش مهاجران دائم را در سطحی کمتر از ۱٪ جمعیت کانادا در سال نگه دارد. طبق برآوردها، جمعیت کانادا تا تاریخ اول ژوئیه ۲۰۲۵ حدود ۴۱٫۶۵ میلیون نفر بوده است.
اهداف تعیین‌شده در برنامه‌ای که سال گذشته منتشر شد نیز پایین‌تر از این سقف قرار می‌گیرند، زیرا دولت هدف‌گذاری پذیرش مهاجران دائم برای سال ۲۰۲۵ را نسبت به برنامه منتشر شده در سال ۲۰۲۳ به میزان ۲۰٪ کاهش داده است.
اهداف پذیرش مهاجر دائم در دو برنامه قبلی سطوح مهاجرت کانادا:
| سال | برنامه مهاجرتی ۲۰۲۵-۲۰۲۷ (منتشرشده در ۲۰۲۴) | برنامه مهاجرتی ۲۰۲۴-۲۰۲۶ (منتشرشده در ۲۰۲۳) |
|---|---|---|
| ۲۰۲۵ | ۳۹۵,۰۰۰ نفر | ۵۰۰,۰۰۰ نفر |
| ۲۰۲۶ | ۳۸۰,۰۰۰ نفر | ۵۰۰,۰۰۰ نفر |
| ۲۰۲۷ | ۳۶۵,۰۰۰ نفر | – |
این اهداف شامل همه دسته‌ها می‌شوند: مهاجرت اقتصادی، پیوستن به خانواده (اسپانسرشیپ)، پناهندگی و مسیرهای بشردوستانه.
سیستم اکسپرس انتری (Express Entry)
اگرچه برنامه سطوح مهاجرتی سال گذشته، اهداف کلان پذیرش مهاجر دائم را در تمامی برنامه‌ها ۲۰ درصد کاهش داد، اما اهداف پذیرش مهاجران اقتصادی از طریق سیستم اکسپرس انتری افزایش یافت.
در برنامه مهاجرتی سال گذشته، دو دسته جدید به نام‌های اولویت‌های اقتصادی فدرال (Federal Economic Priorities) و تمرکز بر افراد داخل کانادا (In-Canada Focus) معرفی شدند که جایگزین دسته قبلی مهارت‌های بالای فدرال (FHS) شدند؛ این دسته همان سهمیه پذیرش از طریق سیستم اکسپرس انتری بود.
برای سال ۲۰۲۵، مجموع اهداف پذیرش مهاجر دائمی از طریق دو دسته جدید زیر به شرح زیر است:
- Federal Economic Priorities: تعداد ۴۱,۷۰۰ نفر
- In-Canada Focus: تعداد ۸۲,۹۸۰ نفر
این دو عدد در مجموع به ۱۲۴,۶۸۰ نفر می‌رسند که بالاتر از ۱۱۷,۵۰۰ نفری است که در برنامه سال قبل تحت دسته FHS تعیین شده بود.
جدول مقایسه اهداف پذیرش از طریق اکسپرس انتری
| سال | برنامه مهاجرتی ۲۰۲۵-۲۰۲۷ | برنامه مهاجرتی ۲۰۲۴-۲۰۲۶ | |
|---|---|---|---|
| Federal Economic Priorities | In-Canada Focus | Federal High Skilled (FHS) | |
| ۲۰۲۵ | ۴۱,۷۰۰ | ۸۲,۹۸۰ | ۱۱۷,۵۰۰ |
| ۲۰۲۶ | ۴۷,۴۰۰ | ۷۵,۸۳۰ | ۱۱۷,۵۰۰ |
| ۲۰۲۷ | ۴۷,۸۰۰ | ۷۰,۹۳۰ | – |
توضیح دسته‌ها:
- Federal Economic Priorities (اولویت‌های اقتصادی فدرال): شامل مشاغل موردنیاز در قرعه‌کشی‌های دسته‌بندی‌شده، و همچنین افرادی با مهارت زبان فرانسوی.
- In-Canada Focus (تمرکز بر افراد داخل کانادا): مربوط به افرادی است که در حال حاضر با وضعیت اقامت موقت قانونی در کانادا حضور دارند و از داخل کشور برای اقامت دائم اقدام می‌کنند.
برنامه نامزدی استانی (PNP)
برنامه سطوح مهاجرتی سال گذشته یک تغییر قابل‌توجه در استراتژی مهاجرتی کانادا در رابطه با اهداف برنامه نامزدی استانی ایجاد کرد.
مطابق این برنامه، اهداف پذیرش از طریق برنامه PNP به نصف کاهش یافت و تعداد پذیرش‌ها برای سال‌های ۲۰۲۵، ۲۰۲۶ و ۲۰۲۷ به ۵۵ هزار نفر در سال کاهش پیدا کرد؛ در حالی که هدف برای سال ۲۰۲۴ ۱۱۰ هزار نفر تعیین شده بود.
جدول اهداف برنامه نامزدی استانی در دو برنامه متوالی:
سال برنامه مهاجرتی ۲۰۲۵-۲۰۲۷ برنامه مهاجرتی ۲۰۲۴-۲۰۲۶ ۲۰۲۵ ۵۵,۰۰۰ ۱۲۰,۰۰۰ ۲۰۲۶ ۵۵,۰۰۰ ۱۲۰,۰۰۰ ۲۰۲۷ ۵۵,۰۰۰ –
بر همین اساس، استان‌ها و قلمروها برای سال ۲۰۲۵ سهمیه‌های نامزدی بسیار کمتری دریافت کردند.
با این حال، از آن زمان تاکنون، بسیاری از استان‌ها و قلمروها – از جمله بریتیش کلمبیا، مانیتوبا، ساسکاچوان، نیوفاندلند و لابرادور، و نیوبرانزویک – موفق شده‌اند سهمیه‌های نامزدی خود را برای سال ۲۰۲۵ افزایش دهند.
همچنین در تاریخ ۱۶ اکتبر، وزیر مهاجرت، لنا دیاب، با مقامات استانی و قلمرویی دیدار کرد تا در خصوص تخصیص ظرفیت‌های بیشتر برای برنامه‌های نامزدی استانی آن‌ها گفتگو کند.
بنابراین، اگر دولت فدرال همان روند سال ۲۰۲۵ را ادامه دهد، انتظار می‌رود هدف‌گذاری پذیرش از طریق برنامه نامزدی استانی در سال ۲۰۲۶ افزایش یابد و از سطح فعلی ۵۵ هزار نفر فراتر رود.
اهداف پذیرش ساکنان موقت
انتظار می‌رود اداره مهاجرت کانادا (IRCC) در برنامه سطوح مهاجرتی پیش رو، ساکنان موقت را نیز بگنجاند. در مشورت‌های مهاجرتی سال ۲۰۲۵ — که با هدف تدوین برنامه مهاجرتی ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ انجام شد — IRCC اعلام کرد که برنامه جدید نیز بر اساس رویکرد سال گذشته طراحی خواهد شد و همچنان متعهد است که تا پایان سال ۲۰۲۷ سهم جمعیت غیرمقیم دائم (ساکنان موقت) را به کمتر از ۵٪ جمعیت کل کانادا کاهش دهد.
اولین بار گنجاندن ساکنان موقت در برنامه مهاجرتی
سال گذشته برای نخستین بار، برنامه سطوح مهاجرت کانادا شامل اهداف پذیرش ساکنان موقت شد. ساکنان موقت شامل کارگران موقت خارجی و دانشجویان بین‌المللی هستند.
در برنامه سال گذشته، دانشجویان بین‌المللی بیشترین سهم ورود ساکنان موقت در سال‌های ۲۰۲۶ و ۲۰۲۷ را تشکیل می‌دادند و باقی سهمیه به کارگران موقت تحت «برنامه نیروی کار موقت خارجی (TFWP)» و «برنامه جابجایی بین‌المللی (IMP)** اختصاص یافت.
جدول اهداف پذیرش ساکنان موقت (بر اساس Immigration Levels Plan 2025-2027)
| سال | برنامه جابجایی بین‌المللی (IMP) | برنامه نیروی کار موقت خارجی (TFWP) | دانشجویان | مجموع ورودها |
|---|---|---|---|---|
| ۲۰۲۵ | ۲۸۵,۷۵۰ | ۸۲,۰۰۰ | ۳۰۵,۹۰۰ | ۶۷۳,۶۵۰ |
| ۲۰۲۶ | ۱۲۸,۷۰۰ | ۸۲,۰۰۰ | ۳۰۵,۹۰۰ | ۵۱۶,۶۰۰ |
| ۲۰۲۷ | ۱۵۵,۷۰۰ | ۸۲,۰۰۰ | ۳۰۵,۹۰۰ | ۵۴۳,۶۰۰ |
این موضوع چه معنایی برای برنامه نیروی کار موقت خارجی (TFWP) دارد؟
نخست‌وزیر مارک کارنی اعلام کرده است که تغییرات قابل‌توجهی برای TFWP در راه است؛ با این حال هنوز مشخص نیست این تغییرات چگونه بر اهداف پذیرش سالانه این برنامه (که پیش‌تر ۸۲ هزار نفر تعیین شده بود) تأثیر خواهد گذاشت.
کارنی در سخنرانی خود برای اعضای حزب لیبرال در ادمونتون در ۱۰ سپتامبر گفت که برنامه TFWP باید رویکردی متمرکز بر بخش‌های استراتژیک و نیازهای خاص مناطق مختلف داشته باشد.
تمرکز بر مهاجرت فرانسوی‌زبانان
اگر دولت فدرال به وعده انتخاباتی خود عمل کند، انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۸ اهداف پذیرش مهاجران فرانسوی‌زبان افزایش یابد. طبق برنامه مهاجرتی ۲۰۲۵-۲۰۲۷، دولت فدرال متعهد شده است نسبت مهاجران فرانسوی‌زبان مستقر خارج از کبک را به شکل تدریجی افزایش دهد:
- ۸.۵٪ در سال ۲۰۲۵
- ۹.۵٪ در سال ۲۰۲۶
- ۱۰٪ در سال ۲۰۲۷
در کارزار انتخاباتی، مارک کارنی وعده داده است که این سهم را تا سال ۲۰۲۹ به ۱۲٪ افزایش دهد. IRCC نیز بارها اعلام کرده است که مهاجرت فرانسوی‌زبانان یکی از اولویت‌هاست، حتی در شرایطی که سطوح کلی مهاجرت کاهش داده میشود. اقدامات حمایت از مهاجرت فرانسوی‌زبانان شامل:
- برگزاری قرعه‌کشی‌های مبتنی بر زبان فرانسه در سیستم اکسپرس انتری
- راه‌اندازی مسیرهای مهاجرتی ویژه فرانسوی‌زبانان (مانند Francophone Community Immigration Pilot)
- افزایش حمایت‌های اسکان برای مهاجران فرانسوی‌زبان
سقف برای دانشجویان بین‌المللی
هنوز مشخص نیست برنامه مهاجرتی جدید اهداف پذیرش دانشجویان بین‌المللی را تغییر خواهد داد یا خیر. برنامه سطوح مهاجرتی سال گذشته اهداف زیر را برای ورود دانشجویان بین‌المللی تعیین کرده بود:
| سال | تعداد دانشجویان بین‌المللی (بر اساس Immigration Levels Plan 2025-2027) |
|---|---|
| ۲۰۲۵ | ۳۰۵,۹۰۰ |
| ۲۰۲۶ | ۳۰۵,۹۰۰ |
| ۲۰۲۷ | ۳۰۵,۹۰۰ |
برای دستیابی به این اهداف، دولت فدرال سقف سالانه برای درخواست مجوز تحصیل تعیین کرده است که از طریق الزام دانشجویان غیرمعاف به ارائه نامه تأیید استانی (Provincial Attestation Letter - PAL) اعمال میشود. این سقف هر سال اعلام میشود و معمولاً در ماه ژانویه منتشر می‌گردد.
منبع خبر: CIC News