دولت فدرال کانادا هدف خود را برای پذیرش ۹۱٬۵۰۰ مقیم دائم (Permanent Residents) از طریق برنامه نامزد استانی (Provincial Nominee Program - PNP) در سال ۲۰۲۶ تعیین کرده است؛ این رقم در مقایسه با هدف سال گذشته (۵۵٬۰۰۰ نفر) افزایش چشمگیر دارد و نشانهای از تغییر مثبت در سیاستهای مهاجرتی به نفع متقاضیان PNP در سراسر کاناداست.
افزایش ۶۶ درصدی مهاجرت استانی در ۲۰۲۶
بر اساس برنامه سطحهای مهاجرتی (Immigration Levels Plan)، دولت فدرال هر سال اهداف پذیرش اقامت دائم را برای سال آینده و اهداف پیشنهادی را برای دو سال بعد از آن اعلام میکند.
دو سال پیش، دولت فدرال هدف پذیرش از طریق PNP را ۵۰٪ کاهش داده بود، اما در برنامه جدید برای سال ۲۰۲۶، این رقم تقریباً دو برابر شده است – به عبارتی افزایش ۶۶٪ برای سال ۲۰۲۶ و ۶۷٪ برای سال ۲۰۲۷ در مقایسه با اهداف اعلامشده قبلی.
نقش استانها در انتخاب مهاجران
استانها در چارچوب PNP میتوانند جریانها و معیارهای مهاجرتی مخصوص خود را طراحی و اجرا کنند تا افراد دارای مهارت یا استعداد خاص را که شاید واجد شرایط سیستم Express Entry نباشند، نامزد کنند.
این افزایش ظرفیت، بهویژه برای متقاضیانی که در آن استان تحصیل یا کار کردهاند، اهمیت دارد و به آنها کمک میکند راحتتر از وضعیت اقامت موقت (مجوز کار یا تحصیل) به اقامت دائم منتقل شوند.
چه کسانی بیشترین تأثیر را خواهند دید؟
افزایش سهمیههای PNP بیشترین تأثیر را بر گروههای زیر خواهد داشت:
- افرادی که امتیاز CRS کافی برای دعوت در Express Entry ندارند؛
- کسانی که واجد شرایط کلاس تجربه کانادایی (CEC) نیستند؛
- کارگران شاغل در مشاغل نیمهماهر و کممهارت (NOC TEER 4 و 5)؛
- صاحبان کسبوکار و کارآفرینانی که از طریق جریانهای سرمایهگذاری استانی اقدام میکنند؛
- فارغالتحصیلان بینالمللی که در همان استان تحصیل کردهاند و اکنون دارای PGWP هستند؛
- متقاضیانی که از خارج از کانادا به دنبال مسیرهای استانی برای اقامت دائم هستند.
این گروهها اکنون شانس بیشتری برای دریافت نامزدی استانی (Nomination) دارند، که میتواند به دریافت اقامت دائم و در صورت نیاز، مجوز کار باز موقت (BOWP) منجر شود تا بتوانند در حین بررسی درخواست اقامت دائم، به کار خود ادامه دهند
تأثیر بر بازار کار و کارفرمایان
با توجه به حذف امتیازهای اضافی برای «پیشنهاد شغلی تأییدشده» در سیستم Express Entry از سال ۲۰۲۵، PNP اکنون ابزار مهمی برای کارفرمایان است تا بتوانند کارگران خارجی خود را حفظ کنند. افزایش سهمیههای استانی به استانها کمک میکند تا به کمبود نیروی کار در بخشهایی مانند بهداشت، آموزش، ساختوساز، خدمات اجتماعی و صنایع کلیدی دیگر پاسخ دهند.
مرور تغییرات ۲۰۲۵
در برنامه مهاجرتی قبلی (۲۰۲۵–۲۰۲۷)، دولت فدرال هدف پذیرش از طریق PNP را از ۱۲۰٬۰۰۰ نفر به ۵۵٬۰۰۰ نفر کاهش داده بود، که این موضوع باعث شد استانها مجبور شوند جریانهای مهاجرتی خود را محدود یا متوقف کنند. نمونهها:
- بریتیش کلمبیا (BC): تعلیق سه جریان جدید فارغالتحصیلان و توقف پذیرش درخواستهای International Post-Graduate بعد از سپتامبر ۲۰۲۴.
- نوا اسکوشیا: اولویت دادن به متقاضیان شاغل در بخشهای سلامت، خدمات اجتماعی و ساختوساز.
- جزیره پرنس ادوارد (PEI): تمرکز بر نیروهای کار ماهر در بهداشت، فنیکاران و مراقبت از کودکان.
- نیوبرانزویک: توقف پذیرش برای جریان ابتکار راهبردی (Strategic Initiative).
- ساسکاچوان: محدود کردن پذیرش متقاضیان خارج از کشور و تعیین سقف ۲۵٪ برای برخی صنایع خدماتی.
اما از ابتدای سال ۲۰۲۵، بیشتر استانها (به جز انتاریو و PEI) توانستند با دولت فدرال برای افزایش دوباره سهمیههای نامزدی استانی مذاکره کنند.
درباره برنامه PNP
برنامه نامزد استانی از سال ۱۹۹۸ ایجاد شد تا مزایای اقتصادی مهاجرت را از شهرهای بزرگ (مثل تورنتو و ونکوور) به استانها و مناطق دیگر کانادا گسترش دهد.
این برنامه اکنون دومین مسیر محبوب مهاجرت کاری پس از Express Entry است و دو نوع جریان دارد:
- Base Streams: مستقل از Express Entry، متقاضی ابتدا از استان دعوت میشود و سپس درخواست اقامت دائم خود را مستقیماً به IRCC ارسال میکند.
- Enhanced Streams: متصل به Express Entry هستند و نامزدی استانی ۶۰۰ امتیاز CRS اضافه میکند، که تقریباً اقامت دائم را تضمین میکند.
خلاصه
- هدف PNP برای سال ۲۰۲۶: ۹۱٬۵۰۰ نفر (افزایش ۶۶٪)
- حذف محدودیتها و افزایش انعطاف برای استانها
- فرصت بیشتر برای فارغالتحصیلان بینالمللی، کارگران خارجی، و متقاضیان خارج از کانادا
- تقویت نقش استانها در انتخاب مهاجران و پاسخ به نیازهای بازار کار محلی
منبع خبر: CIC News